【权力的体香 第一部：川跃归来】第12回 (第2/9页)

合C国的社会现实，所以，各个省的水上运动中心，又同时向省、市两级体育局汇报工作。这里就形成了巨大的权力分配漩涡。有时，国家级项目中心强势，省级项目中心就当省局是个摆设；有时，省局强势，省级项目中心就对国家级项目中心阳奉阴违。而省体育局和省体委，是一套班子，两块班子，又是为了解决「坚持党的领导」这种政治现实。

    然而又有一层，各个运动中心在实际需要上都要使用到场地，而通过项目中心直接采购场地，几乎是天方夜谭，那么场地方，就是那些训练基地，则一般都是省、市甚至区委联合了企业出面购地、建设和管理，而这些基地的主任，或者兼任运动中心的主席，或者不兼任，则带来更加复杂的隶属关系。

    再诸如足球、篮球等市场化比较突出项目的「地方队」，因为其巨大的影响力和庞大的资本需求，地方省局往往无力负担，则一般是投资方为大，省局、运动中心都只是名义上的管理关系，河西省足球中心，其实是管不了河西万年足球队的。可是这些投资方，如果是民营企业还就简单一些，无非是个公司行为，但是有时摇身一变，根本就是某个省或者某个部委实际管理的央企，而此时，究竟「谁」在管「谁」，已经完全说不清楚了。

    这完了么？还没完。由于政府部门在规程上是不能从事商业活动的，所以各级政府机关都会成立一些公司来管理其实际需要管理的体育资产，以河西省为例，「西体体育产业管理有限公司」就是这么一个机构……，虽然这个公司，一样有董事长、董事会、办公地点，甚至前台小秘总监经理实习生都一应俱全，但是其实唯一的作用，就是在有必要的时候，给省体育局和省体委完成「签约」这个动作。

    这完了么？还没完。一些落后的省