第二百六十二章 新程（部分重复，发完再改） (第2/6页)

理。而在四大官正领导之下，也有被称为二十四曹判事的次级机构,以为分管更加细化的具体分工和职责，也是主要执行机构。

    此外还有一个直属公室主的左右判司,分别负责内外体制的日常人事迁转、考核和地方监察、巡视之务。虽然位卑却权重，正好与三管四领的内府外朝,构成某种意义上不怎么对等的三足鼎立。

    而五都七兵则是构成和代表了，公室所掌握的主要军队体系。五都也就是除王京拱卫军之外,在五小京所设立的殿前、后、左、右、中的五方卫士，所构成的威慑和镇压地方，少而精的机动部队。

    而七兵则是指，分别驻守海东十三州要冲的，龙骧、御翎、清海等七支规模不等的常备武装。此外还有非常设的防御、经略、都督，类比临时性的战区长官，统辖境内的公室军、诸侯藩兵和义勇。

    当然了，经年日久的太平岁月，也让这些五都七兵在内的公室军事序列，变得弛废和糜烂下来；各种亏空吃饷和虚名冒籍，也只有备边北地十九镇的部分人马，还保持了像样的编制和战备的状况。

    而南方的清海镇左右中翼，更是以地理和职务之便，在黄水洋和渤海上的生意做得飞起；保持了一个相当光鲜体面，甚至还有些大大超编的建制。但是一旦扶桑联军大举来攻，就彻底现行崩解了。

    因此作为江畋提供的建议，就是在北地行台新构建的,政权构架和统治秩序中,不直接对原有三管四领、五都七兵，外加十三州牧的名目，做出太大的