李世民为弟弟剧透头疼中 第455节 (第3/6页)

  对西突厥和高丽的仗虽然打完了，但打完仗只是第一步。将士的奖惩、战后的领土管理……打仗对如今的大唐而言，倒是最轻松的事了。

    出战将士的奖惩只头疼一时，战后领域管理他们都不知道要头疼到什么时候。

    西突厥和高丽的领土都又远又偏僻，大唐勉强治理只会拖累自身，羁縻统治似乎最为合理；可大唐又不相信西突厥和高丽，现在放他们完全自治，等他们稍稍恢复元气，肯定又会叛离大唐。

    特别是西突厥，天高路远，多叛几次，军费飙高，大唐考虑国内百姓的负担，可能就要选择放弃控制西突厥了。

    对这件事，李世民和李玄霸早就有计划。

    他们的计划就是高颎留下的“棋谱”，在羁縻州中插|入直属州府，在水土最肥沃的地方屯兵屯田，将羁縻州分割并网住。

    这也不是老制度了。巴蜀就是采取这样的形式。在巴蜀，成都平原一直都是朝廷直管，但成都平原周边全是羁縻小州，只名义上臣服即可。

    岭南现在也是采取的这样的形式，在少数平原上建城修路，把坚固的城池连起来，剩余的地方其实都是羁縻统治。

    这样的统治方式，说难听点是政令不出郡城，但这又何尝不是用郡城镇压一地？

    李世民虽然已经有了计划，执行却是大难事。

    以前西域和辽东是老师们在镇守。老师们逐步在自己势力范围内推行均田制，改变羁縻自治制度，几乎不需要李世民cao心。

    待老师离世，他要选出一个替代老师的人，满朝俊秀居然挑不出一个完全合乎他心意的空闲人。

    田地政策是官府通知的基础。西域和辽东的百姓都还对大唐陌生而警惕，其地的肥沃贫瘠也差距