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，陈家望就知道，眼前这位城主大人是个心怀百姓的好人，可是，这告示对老百姓是很好，对于那些靠着佃农种地发家致富的地主们就不太友善了，农民们都跑去给城主府打工了，谁来给他们种地呀？

    因此，陈家望就给夏小桥提了这么个主意，由他出面，假装是得了内部消息，利用收留难民这个做善事的幌子，让那些地主知道，城主府这个安民告示，其实也是为他们提供了一个赚差价小赚一笔的好门路，而且还能顺便博得一个“善待难民”的善名儿。

    果然，陈家望拿自己家做了案例之后，剩下还在观望的地主们也不背地里抱怨了，急匆匆地将自家的奴仆有一个算一个都拿出来占了个名额租赁土地不说，还主动收留陵城外的那些无家可归的难民！

    “这哪里是难民？这些可都是能赚钱的金疙瘩呀！”某地主美滋滋地看着正在排队领取黑面馒头的难民。

    以往总觉得这些难民面目可憎，可现在，知道这些难民可以为自己赚取差价之后，这些地主们简直恨不得将城外的难民全部收归己有，发放的粮食也不再是象征意义的稀粥，而是黑面馒头了，毕竟，还是要靠这些难民给自己种地赚钱的呀。

    “大人，那些难民，真的要白白送给那些地主们用吗？”仿佛想到了什么，陈家望有些心疼地问道。

    “也不算白白送给他们啊，最起码，他们帮咱们养活了这许多劳动力嘛。”夏小桥眯着眼睛拍了拍手边的合同，“陈先生，还要烦请您帮忙拟定一个户籍登记政策，往后啊，这贫农、佃农、奴役的人头税，都要区别对待，贫农和佃农可以适当照顾一下，至于那些有主子的奴役们，既然主子