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可以学，不会开发血脉也可以学，不会花钱更可以学。所有资料向民众免费开放，只要他们能学会。”

    “超凡为一等，先天二等，后天三等，普通人四等。每一等之中，再按照人数比例分成三阶。”

    “人数比例？”

    “前10%为三阶，10%到30%为二阶，剩余为一阶。”

    “那需要对全大陆的人口进行统计……”颜小小顿时倒吸一口冷气，她知道这其中的工作量有多大。

    仙魔世界这样的古代社会，实际上很少做人口普查，战争年代更是少得可怜

    而恰巧的是，颜小小在西北就做过一次类似的事，其中投入的人力物力，到了让她都震惊的地步。

    而顾南接下来的话，更让她瞪眼。

    “没错，不但要做人口统计，而且要每天做，要精确到每一个人。”顾南面容平静地说道。

    “每座城邦下再进行分区，确保每个分区人数不超过五百，由一名影仆负责，每天统计人数。”

    颜小小眉头紧锁，低头思考着顾南这话的可行性。

    有永不疲惫、不惧死亡、绝对忠诚的影仆负责统计，倒是能够避免很多问题，而城邦制度更是人口统计的基础。

    做统计最怕的就是民众四处游荡，而城邦能最大限度减少这种情况。

    “如果有人不去报到怎么办？或者有些人确实无法报到呢？”

    “允许请假，但必须提前报备，时间也有限制。”顾南淡淡地说道，“特殊情况可以特殊对待，故意不来的，最高论死。”

    要规划一个全新的社会制度，并不是一件容易的事。

    顾南和颜小小就这