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上又颁发上谕，重申不禁拳的精神。4月21日，清政府又颁布上谕，重申“只问匪不匪，不问会不会”，与1月11日的上谕精神一致。清廷政策的反复性和随意性，让各国公使失去了对它的信任，觉得再在此事上纠缠也没有多大意义，遂放弃在此事上的要求。义和拳会继续蔓延。

    5月初，慈禧就能否将拳会编为团练征求袁世凯和裕禄的意见，裕禄在5月17日上奏否定了团练的建议，但接着说：“如查有学习拳技之处，谨遵前奉谕旨，只论其匪不匪，不问其会不会，分别妥为办理。既不可姑息养jianian，亦不可累及良善”。

    朝廷中存在两种声音，而玩弄权术毫无政见的老太后，却在观望中，因为出了问题她亦可把责任推到别人头上，洋人不会找自己兴师问罪，她可保得身家性命，大不了最后一招“撒泼打滚，说一介女流之辈，都是被逼无奈”。每次地方官员看到圣旨都颇为头疼，经常要参详研究很久，“已阅”的字眼，代表知道了，却没有指出任何明确的方向。

    这天傍晚，贝勒爷骑马从军营回来，在胡同口的时候碰到了几个打扮看着像义和团的人，应该是要去附近的土地庙跳大神，铁蛋儿也在胡同口围观，看到他回来了，礼貌的问候：“贝勒爷您回来了。”孩子跟在马后小跑。

    载堃坐在马上答道：“嗯，你怎么在外面站着呢？”

    “我来看热闹，叔刚走，去接神父了，今天神父从东北旺回来，说是给教徒办葬礼去了。”他像个小尾巴似的跟在后面，特别羡慕骑在高头大马上的贝勒爷，要是有一天他也能这么英武就好了。

    “别凑热闹，离义和