尤其是吕家现在所居住的渭河以南，这里人少地多，房子甚至可以随便盖。
虽然因为现在地方大还没有显出凌乱姿态，但是只要人一多房子一密集，必然会出现小巷暗道，这对于市政安全非常不利。吕安认为应该提早插手及早进行规划，避免到时候乱局已成，难以再改。
赵政非常认可他阿兄的这一看法，尤其在看到吕安规划下以中轴线平面铺开的对称图案，只觉得心旷神怡到了极点，怎么看怎么喜欢，阿兄画出来的城市概念图怎么看怎么让人舒服！
他当下就拿起了杨柳枝，跟着在沙盘上戳戳画画，兄弟两人你一下我一下就绘制出以咸阳宫宫殿群为中心的一个正方形规划图。
其南北各设一市，东西各一武库，咸阳宫南门一圈是各部门办事处，这样方便入宫奏请，南北东西都设有住宅区包围在咸阳宫周边。
“我觉得要有一个广场。”吕安戳了戳宫门南边的位置，“这里可以欣赏让军队凯旋归来的模样。还能在此为将领们授勋。”
赵政毫不犹豫加上了一块，他想了想又将之改成一大块，既然是看军队演武，那场面一定要大！
然后他在咸阳宫东边画了一个圈圈：“把宗庙搬到这儿来。”
吕安于是在西面也花了一个圈圈：“那这里就放忠烈祠叭。”
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